抗战胜利后，东北的战略重要性迅速上升。在国民党军依靠美军提供的飞机和舰艇不断开进东北的同时，我军也抽调了11万人的部队前往东北支援。由于前期的筹划过于急功近，我们从苏联手中接管了大量东北的大城市和武器装备，这为东北人民自治军（后来改称东北民主联军）的力量壮大提供了强有力的支撑。然而，随着国民党军的强大压力，东北局势骤然急转直下。

东北民主联军的队伍不得不逐步后撤，最终只剩下北满地区的一块根据地。南满地区的两个纵队仍在顽强作战，但国民党军为彻底消灭我军，提出了南攻北守的战略计划，意图将我方彻底击垮。东北的严寒气候使得战斗环境极为艰苦，部队常常面临食物和衣物不足的困境。在这种情形下，部队内部开始出现两种声音：一部分人主张放弃南满，全面撤至松花江北岸；另一部分则坚信继续坚持南满至关重要。这一讨论渐渐形成了主流意见，部分声音较大的呼吁让撤退的想法逐渐占据了上风。为了稳定军心，东北局决定派遣陈云和肖劲光前往南满地区，筹建南满分局，并赋予肖劲光南满地区新成立的辽东军区司令员的职务，负责指挥战斗。 陈云与肖劲光对继续坚持南满的战略持一致看法。尽管南满的生存环境极其艰难，但他们坚信只要能够坚持下去，便能有效地牵制敌人的重要兵力，为大部队的发展和生存争取更多的时间和机会。为了统一全军的思想，陈云与肖劲光决定召开一次全军纵队以上的领导干部大会，这就是历史上著名的七道江会议。在会议上，他们重申了南满军事斗争的重要性，并鼓励全军继续战斗。

这一决定不仅得到了东北民主联军总部的支持，也获得了中央的肯定。就在同一时期，1946年12月27日，国民党军集中6个师的兵力，在临江地区发动了进攻，意图将我军逼入长白山一带，伺机消灭。面对这一严峻局势，肖劲光指挥部队迅速制定了战术，分为内线与外线作战。4纵轻装前进，途经通化进入敌后作战，而3纵则正面阻击。 在东北寒冷的战场环境下，4纵在敌后连克数座城市，歼敌3000余人，并成功吸引了国民党军91师的后撤支援，为3纵的反击创造了机会。3纵趁机对国民党军52军进行了强力打击，取得了初步胜利，这场战斗为坚持南满斗争的必要性提供了有力的证明。

为了加强对临江的攻势，国民党军一度集中十多万兵力，而我军迅速组建了1纵、2纵和6纵的机动部队，趁敌不备越过松花江展开反击。南满与北满的部队相互配合，配合得天衣无缝，取得了显著的成果。这一系列行动不仅锻炼了北满新组建纵队的实战能力，还为大部队全面反攻奠定了坚实的基础。 在三下江南四保临江的战役中，我军歼灭了国民党军近5万余人，极大地削弱了敌方机动兵团的作战能力。东北民主联军的实际作战水平得到了显著提升，兵力也迅速壮大至36万人，甚至开始组建规模庞大的二线兵团。随着形势的变化，东北战场局势发生了翻天覆地的变化。这一切的变化证明，在极度艰苦的环境下，坚持南满的作战决策，对东北战局的发展具有至关重要的战略意义。

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